可当时霍拉马城百废待兴，根本就没有能够容纳太多移民的房子，连指挥部都住在板房里，也就不可能给那些闻风而来的商人专门盖楼了。

于是这批商人就找到了指挥部，说是只要指挥部同意，他们可以在规划的红线外自己盖楼，作为居住的场所，同时表示愿意帮助指挥部完善各种商业环境。

指挥部一听，这是好事情啊，比以后自己去招商要方便的多，于是就批准了商人们自建住宅的要求，但是规定了建房的区域和楼层的限制。

所有的民房，都不能超过三层，占地面积每户不得超过100平米，而且没有永久产权，随时要配合开发商进行拆迁。

这些条件都被商人们答应了下来，于是，就有了棚户区的开端。

棚户区一开始并不是棚户区，而是比较高端的民房区，商人们从外地运石材，从当地买木料，建成了很多仿古的建筑，看起来很像是华国古代的那种古建筑群。

这都是因为商人们本身的资产还是很丰厚的，他们的到来，并不只是为了生存，他们还需要一定的生活品质，所以房子都建的有些品味。

可是后面的移民，大部分都是贫民老百姓，他们不可能按照商人的财力去打造自己的住所，于是就只能就地取材，用最便宜的材料，去建一所能够遮风挡雨的住处，已经是很知足了。

于是，在商人们发起的住宅区的旁边，就慢慢的形成了现在的棚户区。

外来人口一多，不可避免就会有各种各样的纠纷产生，这也影响了商人们的生意，于是这些商人就自发的组建了民会，用来解决各家各户的矛盾，维持霍拉马城棚户区的和谐。

这个民会的组建是得到了指挥部的认可的，它确实帮助指挥部管理了很大一部分居民事务，所以民会也得到了警署和城防军的支持，如果棚户区有不听民会调解的行为，都会由警署出面摆平。

随着霍拉马城的发展越来越快，越来越正规，民会的作用也越来越明显，现在，所有的新移民一来霍拉马城，首先找的不是市政厅，而是民会了。

“那干脆把民会搬进市政厅得了。”庞小南一听民会这么牛，那还要政府做什么？

“那不行，”钱多义摇头道，“民会处理的事物，主要还是棚户区的小市民矛盾，我们霍拉马城的主体，却是老城区的精英人群，如果民会占了主导地位，那就和我们的初衷格格不入了。”

庞小南点了点头，“那好吧，我今天来，主要是有一件事，想请你落实一下。”

“庞总尽管指示。”

“是这样的，棚户区现在的环境太差了，我觉得以后会有很大的隐患，我想请指挥部统一规划，建成一片比较好的居民小区，供这些底层劳动人民居住，然后把现在的棚户区拆除。”

庞小南觉得这件事情刻不容缓，主要是霍拉马城本来就是靠山区，而棚户区又靠着山，要是一发火灾，那真的是一发不可收拾。

“庞总的意思，是建一片廉租房吗？”钱多义一听就明白了庞小南的含义。

“是这个意思，可行吗？”庞小南端起茶杯喝了一口水。

“可行倒是可行，这个方案呢我们也酝酿了很久，就是现在实在是没有功夫。”

钱多义有些为难，“你也知道，我们和海集团的工程，现在还有这么多没有完工的。”

“和海集团要是忙不过来，可以引进外来资本啊。”

庞小南提出了一个动议。

“嗯，你的这个办法确实可行，不过还要请庞总跟集团董事会提出来，董事会通过了我这里才好执行。”

“没问题。”

当初庞小南拉王议员下水的时候，说好了霍拉马城的开发都归和海集团统一实施，但是很明显，和海集团的步伐有些慢了，这个时候，必须