海光明看着朱子敬严肃的神色，略有些紧张，但他的目的就是要向朱子敬推荐自己的想法，既然这个机会就在面前，便毫不犹豫地说：“大人，历代朝廷开科取士，一般是进士、举人方可任职为九品十八级文官，至于什么童生、秀才就很难获得朝廷重用，但是，很多朝廷命官的文章做得好，却缺乏做实事的能力，很多人四体不勤五谷不分，常常因此耽误大事。很多官僚的背后其实是有一大批勤恳的胥吏，而做实事的胥吏有做实事的经验和能力，却永无出头之日！大人，此可通过考取胥吏的方式，让所有人都在胥吏的职位上锻炼，考察其能力，若有能力者则可提拔进入九品十八级的行列中，然后慢慢提升至朝堂上的高位。”

朱子敬来自后世，虽然不是专业的研究人员，但那个时代的信息非常发达，他当然知道，一千多年的历朝理代科举考试取士，为延续和发展中华文明立下了汗马功劳，但千年之下，也是积弊不少。

人们往往将官和吏放在一起，认为官吏是一体的，但其实，自隋代以下，官和吏是两个完全不同的概念。

各地的官员都在通过科举考试的进士翰林中选取，由朝廷任命。而吏则是不入流的人员，没有编制，没有正式的身份，由官员聘用，其身份与平民百姓没什么区别。吏员其实只是官府中的杂务人员，与衙门中一般的衙差、捕快、狱卒、更夫之类相比，只是工种不同罢了。

吏员中虽然有些人被尊称为师爷，其实地位很低，待遇更是差到连武将的亲兵都不如，更糟糕的是还经常领不到养家糊口的薪水。更要命的是，历代朝廷还有一条几乎千古不变的规定，就是胥吏不能考取进士，这彻底断掉了吏员的上升之路了。

不过吏员的地位虽然低，由于天天在进行实际的具体执行工作，往往能力很是干练，也涌现了很多杰出人物。而通过科举进士出身的官员们，一般都不屑于处理繁琐啰嗦的具体事务，导致实操能力越来越低下，到了最后只好将具体事务扔给吏员去处理，自己什么都不知道了。

这就使得，在处理具体事务时，高高在上的官员成了外行，吏员变成了专家。外行领导内行，内行为了自己的利益，时不时故意做一些小动作以维护自己的利益，小动作还罢了，如果在一些生死攸关的大事上糊弄官员，那就麻烦大了。吏员的地位在具体事务中非常重要，但他们却永远没有出头之日，在自己利益没有得到照顾的情况下，便会经常坏了大事。因此，顾炎武在总结明朝灭亡的经验时，痛苦地说“百官者虚名，而柄国者吏胥也”。而清末的郭嵩焘在总结清朝灭亡的时候，也说“与胥吏共天下”。

朱子敬其实也感受到了这些问题，但最迫切的是飞虎军的生存问题，他没有更多的精力和时间来处理，此时海光明提出来了，正合他的心意，但是他还是不动声色地对海光明嘲讽道：“你先后三次为吏，你这哪里是为天下计，你只是为你自己和你那些的胥吏同僚好处筹划吧？”

海光明却面不改色地说：“大人，正是海某担当吏员之位，方深刻体会到吏员之苦，体会到吏是天下的基石，海某确实有为自己计的想法，但这也更是为天下计。请问，谁人不是为自己计，并为天下计的，一屋不扫何以扫天下？吏员事情不解决，迟早会耽误天下的大事。”

朱子敬还是微微摇摇头，“好吧，我不追究你为自己谋，但你的意思是说通过类似科举考试的方式来招考吏员，以后就所有的官员都从吏员做起，这岂不是要我和飞虎军将要得罪全天下的读书人？你熟读史书，应当知道商鞅是被车裂而死的，王安石也是要搞改革，但却被人骂得狗血淋头，大明朝的张江陵推行一条鞭法，也被人骂得不轻，历代要搞一些新东西的人都没有什么好下场的，你提出革新鼎固是非同小可的大事！你可知道其中分量？”

“大人，您早就是