“谷贱伤农，但谷贱方能养民。”

邹衍虽是不入流的小吏，但面对秦越却丝毫不惧，接过庄生递来的茶水也是十分优雅的颌首示意。这让秦越顿生好感，这份气度可非一般人能有。

“谷价平，物价便稳，物价稳，百姓生活就安定。”

“可谷价如此之低，农户便等于没收入了，谁还种田呢？”

邹衍笑道“恰恰相反，农户勤奋耕作之余个个心怀感恩呢。”

“为什么？”

这真的引起秦越好奇了，据他所知，周境各州皆有常平仓，最主要的职能便是平抑物价，让最关乎国计民生的粮食保持在一个合理的价位上。

这益州也有常平仓，还很大，储备金都有三万贯，是凤州的十倍，但……

似乎没起作用，这粮价低到底线下了，与周境相比，最少差了三倍。

收入低还感恩？明明是官府不作为好不好。

“因为种粮免田赋，官仓粮草皆是统收统购而来，这两年虽说又恢复了田赋，但因为百姓家中皆有陈粮，影响也不大，同时既无支移，也无折变，百姓皆无怨言。”

“……”

所谓支移，秦越知道，是指交税要加上脚力钱，视路途远近，摊派到农户身上，既是农户的额外负担，也是官吏捞钱的法门。

而折变，更是欺负老实人的法宝，粟、麦、黍、豆、绢、丝、麻……各种折变法，尽欺不识字的老百姓，全看官吏怎么定，心狠的，心平的，一念之差，千差万别。

这支移与折变，是两颗最大的毒瘤，往往是上有政策，下有对策，无法禁绝。

就连郭荣也没办法，两次亲定漕运料钱，但并无太好的成效，深为头痛。

而在凤州，为这支移与折变，曾梧亲自测算，自己还划掉了百分之二十，但也只能做到这么多了，没想到……

千百年来都禁绝不了的苛政，在这蜀中竟然没有。

邹衍细细的品着茶，等秦越回过神来才笑道“我国……哦，这是蜀中政策较他处的最大区别，归根结底是仓中有粮，就能大度，反倒是桑蚕等农副业课税较重。

总之，朝廷通过这一政策，既鼓励了农户种田，抑制了土地兼并，粮价又降了下来，真的是惠及万民。”

“怎么就抑制了土地兼并，而且种粮所得既少，农户不会改为桑田，改种其它经济作物？”

“好教节帅知晓，蜀中人多地少，寻常一户之家最多亩，种田之余尚有余力种桑麻搞副业，所以田地不会荒。

同时田地乃立家之本，粮价低到底了也总要填饱肚子不是，所以不到万不得已谁也不会卖了，但凡一卖，必起风波。

而在朝廷粒米不出关的严控政策下，种粮收益实在太低了，若是雇人的话，甚至倒贴，对有钱人来说，与其夺人性命谋人田产，还不如造个作坊，酿酒也比买地强。”

“……也就是说蜀中经济不外乎四字保农兴商？”

邹衍赞道“节帅这四字总结到位，精辟，蜀中这么多年来，一直奉行此国策，仓中有粮，心中不慌，这才有时间，有机会把蜀锦、蜀绣、茶叶、美酒、书籍、纸张等做大做强。

节帅请看，就拿这去年的益州府收益来说

官营店肆园囿、盐茶铜器，酝酒曲钱、年得利达三百二十多万贯，各色租赋市税，计有钱一百六十二万贯，绢八十六万匹，棉二十余万屯，布一十五万端……

有这些钱财在手，何粮不可得，何事不可为。所以完全可以不收一粒粟，而常平粮五百万斛，草五十万围，应付各项度支，尚能年年有余。”

秦越又纳闷了“可是缘何又制白钱以应急？”

邹衍苦笑道“因为铜少，目前两处铜监所产十分有限，百姓又最爱存钱，富人则喜融铜铸物……”