武良及自然明白他们不是真的尊敬皇帝，而是畏惧，生怕招来祸事。

武良及想了想说“大家不用这么紧张，我们随便讨论讨论，说小声一点，不让别人听到，平心而论，我个人觉得皇帝还是比较重要，那位英雄虽然起到了关键性作用，但如果没有皇帝和禁卫军亲临，怎么猛剿灭那群恶贼？”

一个年轻人就说“可如果不是英雄在网上发起抵制繁海宗的运动，皇帝也不知道啊，估计皇帝还在皇宫里抱着他的妃子……”

“哼哼哼……”

老者赶紧干咳了几声，提醒年轻人别乱说话。

老者就说“我觉得皇上和英雄都一样重要，其实皇上也可以说是我们湖城的英雄。”

“说的对，说的对，你们继续聊，我先告辞。”

武良及拱拱手。

他心里多少有些不爽，怎么自己堂堂罗天帝国帝王，在老百姓心里还不如一个所谓的英雄。

这怎么行。

“诶，这不是昨晚在娱乐城的那位兄台嘛。”

武良及转着转着，突然就看到了云帆。

云帆也有些惊讶“是兄台你，幸会幸会。”

武良及看了看一旁的海青燕，问道“这是嫂夫人？”

海青燕正要说话，云帆赶紧说“是我妹妹。”

“哦。”

武良及点点头，就说“兄台如果没事，不如我们去找个茶室聊聊。”

“也好。”

云帆没有拒绝。

三人进了一家茶室，要了一个包间。

海青燕自顾自的吃着糕点。

云帆和武良及却是一见如故，聊的兴起。

云帆向武良及提了很多政策上的建议。

最后，云帆说“以我之见，如果我能见到皇上，我会向他建议， 如果想改革，湖城正好是个机会。”

“那你觉得湖城应该怎么改？”

武良及饶有兴致的问道。

他心里说，你这笨蛋，朕就是皇帝。

“彻头彻尾的改，首先让老百姓推选出一个城主，然后设立几个部门……”

云帆说了很多，甚至很多细节上的东西都说了。

有些是按照以前现实世界的规格说的，有些是他自己的想法。

“你这想法太好了，这就是朕……这些制度正好。”

武良及听完后难掩心中的激动，恨不得立马就开始改革。

两人分开后，武良及回到主舰，找到几个将领开了个会，研究湖城改革的事。

次日，湖城便发起了选举城主的运动。

湖城百姓相当踊跃，很多人想选那位无名英雄。

但无名英雄没有现身，最后，他们选了带领大家抗击繁海宗的彦佑泰。

不过大家并不知道彦佑泰是盛志门的人。

结果在下午就出来了，彦佑泰成功当选湖城第一任城主，下面设立八个区县，每个区设立若干个机构，还设立了监督机构。

网上还专门开设了一个举报平台，百姓发现有不公的事情可以在上面举报。

一场浩浩荡荡的改革大计就此拉开序幕。

处理完湖城的事，武良及便班师回朝。

云帆找到了彦佑泰，交代了他一些事情，然后语重心长说“你现在已经是湖城的城主，以后好好善待湖城的百姓。”

“请使者放心，我一定善待湖城百姓。”

彦佑泰恭敬的回道。

他现在对云帆是打心眼里敬佩。

云帆小小年纪，竟有这等智谋，怎能叫他不佩服。

彦佑泰扪心自问，他在湖城经营了这么多年，也没能撼动繁海宗半分。

云帆刚来几天就接皇帝的手铲平了繁海宗。

这种智谋，彦佑泰就是