料理完了华山的事情，贾瑞再次投入到了皇宫的暖气系统修建之中。

在暖气系统修建的过程中，皇帝经常召贾瑞去尚书房，有的时候询问工程进度，有的时候会询问知行学园的教学，更多的时候，还是会问一些关于贾瑞在进士策论文中提到的人口超过土地承载能力的解决方案。

怪不得海疆戡乱如此重要的任务下，皇帝还留自己在宫中修建暖气系统。

既然如此，贾瑞也就顺势提出了摊丁入亩的政策。

大周朝是吴三桂建立的，打的也是“光复大明”的旗号，很多政治制度都是沿袭的明朝旧制。

其中税收就是个大问题。

明朝初年，为了鼓励百姓读书学习，规定凡考上功名的人都可以免交一部分田税，功名越高，能够免税的田亩也就越多。

很多一贫如洗的人，一旦考上了功名，名下立刻便多了许多田产，便是乡中的人为了避税而将田亩寄名在了考上功名的人身上。

到了明朝后期，考上功名的人越来越多，征不了税的田亩也越来越多，导致朝廷收入锐减。甚至这些读书人彼此结党，为了小集团的利益而疯狂争斗，不理会甚至会损害朝廷的利益，使得明朝朝廷越来越穷，搜刮钱财来也越来越不要脸面。

再加上人头税，也就是丁税，是由地方官员征收，因此又增加了地方官员横征暴敛的机会。

明朝张居正任内阁首辅时，曾经推行过“一条鞭”法，就是将各种税全都摊进田税之中，并用银两来交税，曾经造成了明朝的短暂中兴，但是因为触及了太多人的利益，在他死后，不仅这条政策被迅速推翻，甚至抄家，并削尽其宫秩，迫夺生前所赐玺书、四代诰命，以罪状示天下。而且张居正也险遭开棺鞭尸。家属或饿死或流放，下场极惨。

于是税收制度又恢复之前的样子，直至李闯起义，满人入侵，最终明朝灭亡。

到了吴三桂趁着满清内部政变的机会起兵，为了拉拢明朝旧部，以“光复大明”为旗号，一切都采用明朝旧制之后，原本导致明朝灭亡的种种原因又已经埋下。

以至于大周朝开国不过百年，就面临着如此大的灾难。

皇帝有心改变这一切，却苦于周围都被明朝一般的士大夫阶级所环绕，根本没有借力之处，只能利用党争的机会做些微调。

现如今，贾瑞这么个怪胎横空出世，倒是给皇帝看到了一丝希望。之前想安排贾瑞入内阁行走，结果被士大夫阶级所阻挠，后贾瑞自请做了皇商，又从完全没有竞争关系的暖气系统入手，倒是让皇帝越来越欣赏他来。

这次要求安装皇宫的暖气系统，也是为了和贾瑞多多沟通，了解了解这个新出现的异类。

这一个月多的接触中看来，贾瑞行事稳妥，对勋贵们，尤其是荣国府充满了敌意，又和士大夫阶级并没什么交往，是皇帝依仗的最佳人选。

所以当贾瑞提出摊丁入亩，意欲结束地、户、丁等赋役混乱的现象，完成人头税并入财产税的过程，彻底废除人头税。

这样一来，由于征税的对象是土地，就能够放松对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济，吸纳更多人进入工业，起到更大的推动作用。

这个年头，封建王朝的治乱循环，大家公认原因是土地兼并，富者广夏千间，却不用支付税收，贫者无立锥之地，却要承担很重的税收，最终导致王朝毁灭。

如果实行摊丁入亩的政策的话，无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，进一步松弛农民对封建国家的人身依附关系，对贾瑞之后的计划也有着非常重要的作用。

摊丁入亩，按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。这项措施有利于贫民而不利于官绅地主。不知给多