经过秦墨整理，军督府目前分设内外两处幕僚，外设教化司、法务司、保安司、慎刑司、商务司、工业司以及农作司和税务司。其中商务、工业、农作、税务四司区域人流量最大，每日都会有数之不尽的人来办理相关手续。

这两个商人都是来办理最后一道手续，需要吴学礼亲自敲章，一旦成功，他们马上就准备登报招人，来年可以大干一场，狠狠赚上一笔。

这两个商人一个来自定州，一个来自幽州，都是六月份从报纸上得知冀州现在正在招商后，立刻变卖了家中所有田产家当，来到冀州决定搏上一把。

当然，这两人除了魄力十足外，为人也十分谨慎，那些店铺什么的在他们眼里都是“小生意”，而且租金也贵，仔细算算赚不了太多钱，与是这些时日一直在探察冀州各处能赚钱的业绩。

不想，经过几个月勘察，还真让二人各自找到了赚钱商机……

幽州来的王姓商人，敏锐的发现一个问题，就是那些有功之士获取土地，尤其是在那些将军指挥使之中，成千上万亩地光靠家人如何耕种的完？很多都闲置浪费了，不由觉得可惜。

与是王掌柜决定要成立一个“耕种队”，从远东各地招募有丰富农作经验的农户，待来年开始就准备拓展自己的业务，打下一番天地。

而定州来的钱姓商人则是从报纸中闻到了令他着迷的铜臭味，那就是承包修路扩建工程项目……

各处官道主线都是由军督府直接插手监督，钱姓商人自然是不可能去承包的，但报纸上暗示各处庄园土堡也要铺设道路，似乎有意将其几处路段承包给他人时，他就知道自己机会来了。

与是两人今日不约而同的来到军督府一起办理最后一道试行资格手续，齐齐来找商务司司长吴学礼。

吴学礼，二十八岁，算术天才，对商务这块有着与生俱来的天赋，由叶斌举荐，秦墨过审，经过半年考核，直接被秦墨破格从吏员提拔为商务司司长，由他掌控的商务司，这办事效率真心没话说，也没辜负秦墨叶斌的举荐重用之功。

王、钱二人见到吴学礼后，分别将自己开战的业务计划说的明明白白，经过仔细斟酌后，他们终于取得了创业资格证明，当吴学礼将两份印刷清晰的证明送到他们手中时，二人总算呼了口气，并承诺来年会给学堂捐赠一大笔钱……

殊不知，钱、王二人这次尝试促生了一个新的行业发展——承包业，作为鼻祖的他俩自己都没意识到自己今日的事迹将被载入历史史册代代流传下去。

……

军督府内各司办事区域人流络绎不绝，每一个曾经不被重视的官吏皆都带着无限热情，投入到自己工作中。

而永安城内各处，随着太阳高照，也再次焕发勃勃生机，街道上车水马龙，到处都是络绎不绝的人流簇动……

在秦墨为首一行文官的努力下，如今以永安为中心冀州各处，只要百姓勤劳吃苦，都能找到自己的活儿干，无论中原人还是胡人都是一视同仁，前提是必须严格遵守军督府颁布的律法律规。

随川崎秀濑和宗本一郎来到冀州的五百多名瀛洲人中，就有不少人被这里的氛围所吸引，打算在这里找份工作过上安稳的日子，毕竟刀口舔血的日子不是所有人都喜欢的。

众多瀛洲人中，小泽锐仁就是其中之一。

小泽锐仁出身在瀛洲海边一个不知名的渔村，自小就在火山、海啸、旱灾外加各处大名征伐的操蛋环境中长大，自己十四岁的时候，就被大名召集分了把竹剑上了战场。

十年来，小泽锐仁自己都不记得上了几次战场，跟了多少大名，成日在死亡边缘徘徊。

终于在又一次跟随的将军战败后，他厌倦了这种成日朝不保夕的生活，诈死从战场遗骸中捡了把完好的武士刀，开始了落魄浪人的生涯