目前秦国的问题，和大部分的问题都差不多，来自内部和外部两方面。

内部问题，则是在于民和官。

民主要是徭役赋税，始皇帝嬴政下令北筑长城之后，虽说征调的大多数是一些六国战败的奴隶。

但是长城的浩大工程量，仅仅凭借那一点人数，是完全不够的。

所以除开这些之外，秦国本国的子民，也有大量的青壮年被征调。

这就导致大量的土地被搁置。

因为缺少青壮年，剩下一些老弱病残，根本没有办法开辟出更多的土地来。

而长城这项工程，还有帝国别的地方，都要耗费大量的钱财。

这就使得赋税的压力增大，最终又落到秦国的子民身上。

长此以往，必将成为大隐患。

当然，这是大问题，不可忽视的问题，另外还有一些，但是并没有这个严重。

至于官。

则是争权夺利的斗争，主要来自于皇子之间的争斗。

长公子扶苏同十八皇子胡亥，算是这里面最大的两股势力。

朝廷之中，许多大臣，都有着心思，而已经站队的人，则要千方百计的为自己谋利。

只要位置没有彻底定下来，那这些人的争斗就不会停歇。

而外部，差不多也是两方面。

一则是北边的胡人，二则是六国余孽。

胡人暂且可以搁置到一边，因为现在对方还对秦帝国这只猛虎抱有一定的疑虑，所以还在观望和积蓄力量。

因此可以趁着这个时间，先将内部的矛盾整理好。

修筑长城的工作是不能停的，解决这个问题，其实就是一个钱的问题。

如果有足够的钱，那只需要开给那些工人工钱，那么就能够保证他们不心生叛乱，还有保证家里人的生活。

有钱，也能够招来人。

朝廷的赋税也不用加重。

当然，钱在什么地方？

正所谓羊毛出在羊身上要钱，自然还是要从秦帝国出手。

所谓以工代赈和承包制度就非常好用。

这也只是一方面，另一方面，则是需要改进生产技术。

科技是第一生产力。

生产技术的提高，也能够在一定程度上，降低工作负担，减少人员伤亡这些问题。

最重要的，能够加快长城的建设进程。

……

这一夜，苏牧和嬴政聊了很多东西，同时还显露出自己的部分实力。

如同仙人一般的手段，腾云驾雾，直接将这位心境很好的千古一帝给震撼到。

对于苏牧的态度，也逐渐发生着转变。

而第二天一早，这位始皇帝在早朝的时候，就宣布一件震惊天下的大事。

封苏牧为大秦国师，地位权力，仅在皇帝之下。

总领长城建造事宜和六国叛逆的追剿以及天下农耕之事。

当然，朝中有人对此提出异议，但是这个人下一刻，就永远闭上了嘴。

因为他直接被拉出去斩首。

这一下，朝廷中，所有的人都明白，这位皇帝陛下的心意已决。

众人的目光，看向那位少年人，带着莫名的复杂。

特别是权倾朝野的那几位重臣。

此刻心里早已炸开锅，但是他们深知嬴政的性格和行事风格，已经成为事实的事情，那是绝对不会更改的。

就算是他们站出来，很可能的结局就是直接被贬官。

所以这一刻，所有人，都已经默认下这件事情来。

“诸卿有事启奏，无事退朝！”嬴政见这件事情确认下来，继续接下来的朝会。

“启禀陛下，臣有事要奏！”李斯站了出来。

“陛下，帝国