郡的最北部地区，郡境内淮河南岸，新修筑的广陵郡新的郡治所在地——淮阳县。

古时候，山南水北为阴，山北水南为阳，很显然，东汉时期的淮阴县位于淮河以北。

广陵郡辖下原本有淮阴县，而淮阴县在历史上一今为止出过的最大的名人就是兵仙韩信，但是，昌霸为人有点小迷信，并不喜欢韩信这个结局非常差的名人，故而，在奏请过刘备之后，在金侯的建议之间，他便在淮河南岸，淮阴县的正南面修建一座新城。

这样做的好处有很多，其中最重要的两点。

第一点，新修建而成的新县城，有淮河作为第一道屏障。

第二点，新修建一座县城，要用到很多建筑材料，而就在不远处的淮阴县县城就成了新城建造的取用建筑材料最为重要的一个地点。

简单来说，就是拆了旧城建造新城。

当然，这样做，有劳民伤财之嫌，但是，就算是最为怜悯百姓的刘备在看到昌霸呈上来的公文当中的相关解释之后，他自己也不得不承担，金侯的这个建议，的确是能够大大加强昌霸和他所驻守的新城的防御力。

幸好，昌霸在公文当中还提到了另外一件事——他此次征募百姓在淮河南岸修建一座新城，期间所征募到的百姓，既不会让他们耽误正常的农耕，也不会让他们白干活。

很显然，昌霸这是要效仿金珏在益州的所作所为，部分，花钱雇佣百姓来为他修建新城。

若是换做开阳县之战前，哪怕他和金侯之间的关系再如何的好，昌霸也必然不会听从金侯的建议，花钱雇佣百姓修建新城。

原本，官府无偿征调百姓应徭役，既是华夏出现封建王朝以来，各个国家，或者各个王朝早就已经形成了一整套约定俗成的一定之规。

昌霸自然也希望自己能够在不花钱的情况之下，尽快将新城新建好。

但是，当昌霸在听了自己的这个建议，并准备拒绝之后，金侯对此他的这个态度自然是嗤之以鼻。